Tax measures to reduce food losses and waste in the United States and the European Uniona comparative analysis

  1. Arana Landín, Sofía 1
  1. 1 Universidad del País Vasco (UPV/EHU) (España)
Aldizkaria:
REVESCO: revista de estudios cooperativos

ISSN: 1135-6618

Argitalpen urtea: 2024

Zenbakia: 146

Mota: Artikulua

DOI: 10.5209/REVE.94850 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

Beste argitalpen batzuk: REVESCO: revista de estudios cooperativos

Garapen Iraunkorreko Helburuak

Laburpena

La meta 12.3 de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas (ONU) es la siguiente: "Para 2030, reducir a la mitad el desperdicio mundial de alimentos per cápita a nivel de minoristas y consumidores y reducir las pérdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de producción y suministro, incluidas las pérdidas posteriores a la cosecha." La implementación de las metas específicas de la Agenda 2030 de la ONU, como ésta, supone un reto importante, ya que requieren acciones inmediatas, políticas públicas adecuadas y una colaboración sin precedentes entre entidades privadas, públicas y países. La meta 12.3 está intrínsecamente relacionada con muchas otras metas, por lo que su consecución tiene un impacto directo en varias de ellas. Por lo tanto, es vital alcanzarla con éxito, no sólo para reducir el hambre, sino también para lograr muchos otros objetivos de la Agenda y, en particular, para poder reducir nuestra huella medioambiental. La Prevención de Pérdidas y Desperdicios de Alimentos (FLW) es un objetivo dentro de la Economía Circular que puede considerarse central, ya que el objetivo 12.3 trata de prevenir la sobreproducción de alimentos con una mejor redistribución que no sólo reduzca los insumos, sino que también intente minimizar los desperdicios mediante la donación de productos alimentarios a entidades de la Economía Social (ES) que ayudan a los más necesitados. Dado que la Economía Circular contribuye a la resolución de los tres problemas ambientales más acuciantes: la sobreexplotación de recursos, el calentamiento global y la pérdida de biodiversidad, además de todos los impactos negativos derivados de estos (ONU Medio Ambiente, 2019) prevenir las pérdidas y desperdicios de alimentos es también clave para asegurar la solución tanto de un profundo problema social, como de salud pública, además de los más importantes problemas medioambientales. A pesar de que resulta evidente la urgencia de una acción inmediata, diversos académicos, como Martín Río, Rogenhofer y Sandoval Alvarado (2022), destacan que la atención que este objetivo recibe por parte de la doctrina sigue siendo escasa. Por ello, el propósito de este trabajo es comparar estas políticas a ambos lados del Atlántico, proponer recomendaciones y ayudar a concienciar sobre el problema de las pérdidas y el desperdicio alimentario, siguiendo un enfoque holístico para todos los posibles actores implicados, ya que la comunicación es fundamental para alcanzar este objetivo. En este trabajo se presta especial atención a las políticas fiscales en los casos en los que se donan alimentos a Entidades de Economía Social como bancos de alimentos, fundaciones sin ánimo de lucro o comedores sociales, ya que los tributos pueden actuar como barreras o como facilitadores para alcanzar este objetivo; por lo tanto, es crucial aplicar las políticas tributarias correctamente para garantizar que actúan como verdaderos facilitadores. Así, podremos evaluar los cambios fiscales que pueden ayudar a conseguir el objetivo mediante una comparación entre las políticas fiscales existentes en Estados Unidos y la Unión Europea

Erreferentzia bibliografikoak

  • Alnoor, Bajželj, B., Quested, T. E., Röös, E., & Swannell, R. P. (2020). The role of reducing food waste for resilient food systems. Ecosystem Services, 45.
  • Boulding, K. (1966). The economics of the coming spaceship earth. In H Jarret (Ed.), Environmental quality in a growing economy (pp. 3–14) Resources for the Future/Johns Hopkins University Press.
  • Broad Leib, E. (May 25, 2016). Food waste, from field to table. https://docs.house.gov/meetings/AG/AG00/20160525/104972/HHRG-114-AG00-Wstate-BroadLeibE-20160525.pdf.
  • Cattaneo, A., Sánchez, M. V., Torero V., & Vos, R. (2021). Reducing food loss and waste: Five challenges for policy and research. Food Policy, 98, 1–9. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2020.101974.
  • Chaves Avila, R. & Monzon Campos, J. L. (2018). La economía social ante los paradigmas económicos emergentes: Innovación social, economía colaborativa, economía circular, responsabilidad social empresarial, economía del bien común, empresa social y economía solidaria. Revista del CIRIEC-España Economía Pública Social y Cooperativa, 93.
  • Cramer, J. (2014). Milieu. Amsterdam University Press.
  • Drabik, D., De Gorter, H., & Reynolds, C. (2019). Conceptual and empirical framework to analyze the economics of consumer food waste. Resources, Conservation and Recycling, 149, 500–509.
  • EAT-Lancet (2019). Food in the anthropocene. https://eatforum.org/content/uploads/2019/07/EAT-Lancet_Commission_Summary_Report.pdf.
  • European Commission (2020). A map of Social Enterprises and their ecosystems in Europe, Comparative synthesis report 2020. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=8274.
  • European Commission (2020). A new Circular Economy Action Plan For a cleaner and more competitive Europe, 11-3-2020. https://environment.ec.europa.eu/strategy/circular-economy-action-plan_en.
  • European Commission (2021). Scenarios towards co-creation of a transition pathway for a more resilient, sustainable and digital Proximity and Social Economy industrial ecosystem. https://single-market-economy.ec.europa.eu/consultations/scenarios-towards-co-creation-transition-pathway-resilient-innovative-sustainable-and-digital_en.
  • European Commission, directorate-general for health and food safety (2018). Market study on date marking and other information provided on food labels and food waste prevention: final report, EC Publications Office, https://food.ec.europa.eu/system/files/2018-07/fw_lib_srp_date-marking.pdf.
  • EU Fusions (2016). Estimates of European food waste levels. https://www.eu-fusions.org/phocadownload/Publications/Estimates%20of%20European%20food%20waste%20levels.pdf.
  • EUROSTAT (2022) Sustainable development in the European Union — 2022 monitoring report on progress towards the SDGs in an EU context.
  • FAO (2019). The state of the world's biodiversity for food and agriculture. http://www.fao.org/3/CA3129EN/CA3129EN.pdf.
  • FAO (2022). The State of Food Security and nutrition in the world 2022: repurposing food and agricultural policies to make healthy diets more affordable. https://www.fao.org/3/cc0639en/cc0639en.pdf.
  • FAO, FIDA, OMS, PMA y UNICEF (2022). La Seguridad Alimentaria y la nutrición en el Mundo, FAO, Rome. https://www.fao.org/3/cc0640es/cc0640es.pdf.
  • Fernández-Guadaño, J., & Montes Diez, R. (2023). Social Entrepreneurship Impact in Ten EU Countries with Supportive Regulations. Journal of the Knowledge Economy, 1-18. https://doi.org/10.1007/s13132-023- 01513-4
  • Flanagan, K., Robertson, K. & Hanson, C. (2019). Reducing food loss and waste. https://web.archive.org/web/20211117130643id_/https://wriorg.s3.amazonaws.com/s3fs-public/reducing-food-loss-waste-global-action-agenda_0.pdf.
  • Food Waste Reduction Alliance (2012). Analysis of U.S. Food Waste Among Food Manufacturers, Retailers, and Restaurants, 13, 16.
  • Girotto, F., Alibardi, L., & Cossu, R. (2015). Food waste generation and industrial uses: A review. Waste Management, 45, 32-41.
  • Gustavsson, J., Cederberg, C., Sonesson, U., (2011), Global Food Losses and Food Waste, Save Food Congress, Dusseldorf, 16 may 2011.
  • IPBES (2019). Global assessment report on biodiversity and ecosystem services. https://ipbes.net/global-assessment.
  • IPCC (2019) Special report on climate change and land. https://www.ipcc.ch/srccl/.
  • Krugman, P. (2023). Cooperating for a better future. CIRIEC España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 107, 5–14. https://doi.org/10.7203/CIRIEC-E.107.26369.
  • Lipinski, B., Hanson, C., Lomax, J., Kitinoja, L., Waite, R. & Searchinger, T. (2013). Reducing food Loss and Waste Working Paper. World Resources Institute. https://files.wri.org/d8/s3fs-public/reducing_food_loss_and_waste.pdf.
  • Manfredi Sánchez, J. L. (2021). Planificación estratégica para el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. In La Gestión de los Fondos Next Generation Claves de la Revolución administrativa, Wolters Kluwer.
  • Martin-Rios, C., Rogenhofer, J., & Sandoval Alvarado, M. (2023). The true cost of food waste: Tackling the managerial challenges of the food supply chain. Trends in Food Science & Technology, 131, 190–195. https://doi.org/10.1016/j.tifs.2022.12.005.
  • Mazzucato, M. (2014). The entreprenurial state. Anthem Press.
  • Mazzucato, M. (2023). Inclusive and sustainable growth. A mission-driven multi-stakeholder approach. CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 107, 27–35. https://doi.org/10.7203/CIRIEC-E.107.26371.
  • Mugica, Y. Hover, D. & Terra, R. (February 11, 2019). Tackling Food Waste in Cities: A Policy and Program Toolkit. https://www.nrdc.org/resources/tackling-food-waste-cities-policy-and-program-toolkit.
  • Murray, J., & Hansen, J. (2013). Peak oil and energy independence: Myth and reality. EOS, 94(28).
  • NRDC (n.d.) Food Matters. https://www.nrdc.org/food-matters.
  • Parfitt, J. Barthel, M. and ,Macnaughton, S. (2010). Food waste within food supply chains: quantification and potential for change to 2050, https://royalsocietypublishing.org/doi/full/10.1098/rstb.2010.0126.
  • Pearce, D. & Turner, K. (1995), Economía de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente, traducción al español por parte del Colegio de Economistas de Madrid, ed. Celeste Madrid.
  • Philippidis G., Sartori, M., Ferrari, E., & M'barek (2019). Waste not, want not: A bio-economic impact assessment of household food waste reductions in the EU. Resources, Conservation and Recycling, 146, 514-522. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2019.04.016.
  • Östergren, K. et al. (2013). Transparency for sustainability in the food chain: Challenges and research needs EFFoST Critical Reviews, 2. https://doi.org/10.1016/B978-0-12-417195-4.00004-7.
  • Rixon, D., & Duguid, F. (2022). Cooperative leaders need to lead the way on Global and Local SDG adoption. Emerald Publishing.
  • Santos, N., Borgomeo, E. H., & Vesselina, B. L. (2022). Investing in Food loss and waste: what is in it for Development Banks. FAO, Rome.
  • Sastre Sanz, S. (2019). Instrumentos fiscales para una Economía Circular en España, Documentos de Trabajo 10/2019, 4.
  • Tomás Carpi, J. A. (2008). The prospects for the social economy in a changing world. CIRIEC-España, 62.
  • UN Environment, International Resources Panel, Global Resources Outlook (2019). Natural Resources for the Future We Want, Implications for Business Leaders, Geneve. https://www.resourcepanel.org/reports/global-resources-outlook.
  • U.S. Environmental Protection Agency, The Food Recovery Hierarchy. https://www.epa.gov/sustainable-management-food/food-recovery-hierarchy.
  • Vaillancourt, Y. (2009). Social economy in the co-construction of public policy Annals of Public and Cooperative Economics, 80(2)
  • Wolf, R. (2005). Definitions of public policy analysis: resources for promoting objectivity and balance in consolidated democracies. Policy Studies Journal, 33(2).
Datuen iturria: Dialnet