Comparativa crítica sobre las diferentes regulaciones del IIVTNU

Resumen

Muy recientemente se han aprobado 5 nuevas normas reguladoras del Impuesto sobre el Incremento de Valor de Terrenos de Naturaleza Urbana con un ámbito espacial diferente: la estatal, las tres vascas y la navarra. Las normas son básicamente similares, pero no coinciden todas ni en la forma, ni en el presupuesto de hecho, ni en sus efectos. La situación en que se encontraban los diferentes territorios tampoco puede ser equiparada. Mientras que en los territorios históricos vascos (TTHH) y en Navarra se habían adoptado ya en 2017 normas de urgencia reguladoras del tributo, que perviven hasta el momento en que han quedado derogadas por las normas de 2021, esto no se ha hecho por parte del Estado. Mientras la STC 182/2021, de 26 de octubre, declaraba nulos el 107.1 (segundo párrafo), 107.2ª) y 107.4 de la Ley de Haciendas Locales, la normativa correspondiente de los Territorios Históricos seguía vigente, no resultándoles formalmente de aplicación la referida sentencia. Ello plantea no pocas disquisiciones jurídicas. En el presente artículo se intenta hacer un recorrido por el problema generado por las diferentes sentencias del TC dictadas en torno a la plusvalía municipal que dan lugar a estas normas de aplicación directa de este tributo, realizando un análisis crítico comparativo de las mismas.