Territorio, Estado y sociedad en Chile. La dialéctica de la descentralizaciónentre la geografía y la gobernabilidad

Resumen

La Tesis se estructura en un prefacio, seis capítulos y seis anexos. El primer capítulo establece los objetivos, las principales hipótesis de trabajo el marco metodológico y conceptual (teórico), que es el resultado de un proceso de acumulación de trabajos del autor en diversos años. El segundo capítulo se centra en mostrar los principales cambios geo-políticos de Chile que, en apenas 500 años ha pasado de una estructura horizontal a una organización territorial y política caracterizada por la verticalidad y en centralismo. El tercer capítulo hace un recorrido histórico entre las relaciones existentes de poder y su reflejo territorial. La conformación de Chile como país responde a una concepción política y de sociedad civil que ha derivado en la morfología actual, de un estado unitario fuertemente centralizado. El cuarto capítulo examina los distintos intentos descentralizadores que se han realizado en Chile a lo largo de su historia y cómo se ha desarrollado la dialéctica entre el poder y la construcción del territorio. La descentralización ha sido frenada frecuentemente por el estado, al reconocer éste la necesidad de la centralización sobre la base de la gobernabilidad. El quinto capítulo se dedica a mostrar la situación de la región del Bio-Bio como ?caso de estudio? paradigmático entre las necesidades de gestión de las políticas en el territorio y su contradicción con las decisiones de tipo centralizado. Sirve para ilustrar gran parte de los aportes existentes en la Tesis. El capítulo seis muestra evidencia cuantitativa que sirve para justificar aun más la conclusión de que la política territorial en el caso chileno es una política modesta en relación con sus resultados en diversas facetas: disparidades territoriales, competitividad, construcción social, historia e identidad regionales, cultura regional, etc. proporcinando los elementos-clave de ruptura de este proceso que tienen que ver con aspectos de cultura política y administración, con aspectos socio-culturales, con el proceso de globalización económica y las dinámicas que esta impone sobre el modelo de crecimiento de la economía chilena, ligado a la extracción de recursos naturales, etc. que dejan poco margen de maniobra para establecer cambios significativos. La Tesis proporciona un conjunto de acciones de política de cara a aumentar la eficiencia y la efectividad de la política territorial en Chile.