Los talibanes en Luxemburgosanciones inteligentes y derechos fundamentales comunitarios

Resumen

Las sanciones inteligentes son un instrumento efectivo en la lucha contra el terrorismo y contra aquellos que colaboran con organizaciones terroristas como Al-Qaeda. El problema que surge es que esas sanciones inteligentes decididas en el seno del Consejo de Seguridad (ONU) han de ser implementadas en la Unión Europea y en la Comunidad Europea, lo que signifi ca la elaboración de Posiciones Comunes, Reglamentos y Decisiones. El objeto de este artículo es profundizar en los conocidos como asuntos de los talibanes donde algunos particulares y entidades jurídicas vieron sus fondos congelados por aplicación de normas comunitarias. Esas normas, en algunos casos un Reglamento, en otros una Decisión, fueron atacadas sobre la base de que infringían sus derechos fundamentales. Curiosamente (o no), el Tribunal de Primera Instancia ofreció distintos puntos de vista a la hora de analizar Reglamentos y Decisiones. Rechazó ser competente para decidir sobre la conformidad del Reglamento con derechos fundamentales en aquellos asuntos donde las sanciones habían sido implementadas a través de un Reglamento pero anuló Decisiones por vulneración de los derechos fundamentales del recurrente en los otros asuntos donde las sanciones habían sido implementadas por el Consejo mediante una Decisión. Intentaríamos explicar esa diferente solución. No obstante, el Tribunal de Justicia casó los fallos del Tribunal de Primera Instancia donde se negaba la competencia para controlar la conformidad de los Reglamentos con los derechos fundamentales y estimó que los Reglamentos impugnados efectivamente habían vulnerado derechos fundamentales. En este estudio, analizamos los puntos de vista de los órganos judiciales y sus consecuencias.