La revocación de la sanción de expulsión impuesta a personas extranjeras en situación irregular en territorio estatal

  1. Mª NIEVES ARRESE IRIONDO
Revista:
Revista española de derecho administrativo

ISSN: 0210-8461

Año de publicación: 2019

Número: 202

Páginas: 359-382

Tipo: Artículo

Otras publicaciones en: Revista española de derecho administrativo

Resumen

La normativa sobre extranjería incide en la necesidad de erradicar las situaciones irregulares, para lo cual el ordenamiento prevé dos mecanismos principales: la expulsión y la regularización. Las órdenes de expulsión, a menudo, no se ejecutan, de manera que la persona extranjera sancionada sigue permaneciendo en territorio estatal en situación irregular. En ocasiones, cuando finalmente se procede a la ejecución, el tiempo transcurrido puede conllevar que las circunstancias de las personas afectadas hayan variado sustancial mente, de manera que lo que en origen era una sanción proporcional a la infracción cometida, deja de serio. El Reglamento de Extranjería contempla la figura de la revocación de la sanción de expulsión, la cual es posible únicamente cuando con carácter previo la persona extranjera ha obtenido una autorización de residencia. La dificultad estriba en obtener esta cuando existe una orden de expulsión que todavía no ha prescrito. No obstante, aun de manera un tanto residual, cabe esa posibilidad.

Referencias bibliográficas

  • ALARCÓN MOHEDANO, Ignacio, Informe sobre la situación de la integración social de los inmigrantes y refugiados en 2008, Foro para la integración social de los inmigrantes, aprobado en el Pleno ordinario de 14 de octubre de 2008, Ministerio de Trabajo e Inmigración, Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, Dirección General de Integración de los Inmigrantes, 2008.
  • ALENZA GARCÍA, José Francisco, Revisión, revocación y rectificación de actos administrativos, Thomson Reuters Aranzadi, Cizur Menor, 2017.
  • ARRESE IRIONDO, M.ª Nieves, El derecho a la reagrupación familiar de las personas extranjeras, Servicio Editorial de la UPV/EHU, Bilbao, 2011.
  • ARRESE IRIONDO, M.ª Nieves, “La protección de la vida familiar frente a las decisiones de política migratoria en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos”, en BARBERO, Iker y ARRESE, M.ª Nieves (ed.), Tensiones entre las políticas de extranjería y los derechos humanos, Tirant lo Blanch, Valencia, 2016, pp. 71-104.
  • BARBERO GONZÁLEZ, Iker; BLANCO FDEZ. DE VALDERRAMA, Cristina; ARRESE IRIONDO, M.ª Nieves; GONZÁLEZ MURUA, Ana Rosa, La defensa de los derechos fundamentales ante la detención, internamiento y expulsión de personas extranjeras. El caso de la Comunidad Autónoma Vasca, Tirant lo Blanch, Valencia, 2017.
  • BOCANEGRA SIERRA, Raúl, Lecciones sobre el acto administrativo, Civitas, 4.ª edición, 2012.
  • CANO CAMPOS, Tomás, “El laberinto de la invalidez: algunas pistas para no perderse”, InDret. Revista para el análisis del Derecho, 2017.
  • CENTRO DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS, “Informe sobre la situación de las personas inmigrantes con orden de expulsión que no puede ser ejecutada. Alternativas para salir del callejón”, junio de 2006.
  • COLLADO MARTÍNEZ, Rosa María, “La revocación de los actos administrativos en la doctrina legal del Consejo de Estado”, Revista Española de Derecho Administrativo, 2018, 195, pp. 221-240.
  • CUCHILLO FOIX, Montserrat, “La revisión de oficio y la revocación en la LRJPAC”, en TORNOS MÁS, Joaquín (coord.), Administración Pública y procedimiento administrativo, Bosch, Barcelona, 1994, pp. 347-428.
  • GARCÍA-TREVIJANO GARNICA, Ernesto, “Consideraciones sobre la revocación de actos administrativos no declarativos de derechos y de gravamen”, Revista Española de Derecho Administrativo, 1996, 91, pp. 415-436.
  • GARCÍA VITORIA, Ignacio, “Residencia en situaciones especiales. Residencia por circunstancias excepcionales: el arraigo”, en BOZA MARTÍNEZ, Diego; DONAIRE VILLA, Francisco Javier y MOYA MALAPEIRA, David (coord.), La nueva regulación de la inmigración y la extranjería en España. Régimen jurídico tras la LO 2/2009, el Real Decreto 557/2011 y la Ley 12/2009, Tirant lo Blanch, Valencia, 2012, p. 290.
  • GÓMEZ-FERRER MORANT, Rafael, “La revisión de oficio”, en LEGUINA VILLA, Jesús y SÁNCHEZ MORÓN, Miguel (dir.), La nueva Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, Tecnos, Madrid, 1993, pp. 282-320.
  • IGLESIAS GONZÁLEZ, Felipe, La revocación de actos administrativos favorables, Tirant lo Blanch, Valencia, 2017.
  • SÁNCHEZ MORÓN, Miguel, Derecho Administrativo. Parte General, Tecnos, 11.ª edición, Madrid, 2015.
  • SÁNCHEZ MORÓN, Miguel, “Una reforma precipitada, o la desarticulación gratuita del régimen jurídico de las administraciones públicas”, El Cronista del Estado del Estado Social y Democrático de Derecho, 2015, 56.
  • SANTAMARÍA ARINAS, René, “La reforma del artículo 105.1 LPC y la revocación de los actos administrativos”, Revista de Administración Pública, 2000, 151, pp. 441-464.
  • SANTAMARÍA ARINAS, René, “Sobre el concepto de revocación en Derecho Administrativo”, Revista de Administración Pública, 2018, 207, pp. 177-207.
  • SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso, “El «nuevo» régimen de la revisión de oficio y de los recursos administrativos”, Revista Vasca de Administración Pública, 2016, 105, pp. 247-273.
  • SANZ RUBIALES, Íñigo, “Revocación de sanciones administrativas por motivos de oportunidad”, Revista de Administración Pública, 1999, 148, pp. 359-385.
  • TRINIDAD GARCÍA, María Luisa, MARTÍN MARTÍN, Jaime, Una forma nueva de ordenar la inmigración en España: estudio de la Ley Orgánica 14/2003 y su reglamento de desarrollo, Lex Nova, Valladolid, 2005.