Protección de la biodiversidad, mercados, compensación por daños y bancos de conservación

  1. García Ureta, Agustín María
Revista:
Revista de administración pública

ISSN: 0034-7639

Año de publicación: 2015

Número: 198

Páginas: 297-330

Tipo: Artículo

DOI: 10.18042/CEPC/RAP.198.09 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

Otras publicaciones en: Revista de administración pública

Resumen

Este trabajo analiza el papel de las autoridades públicas y del sector privado en la protección de la biodiversidad, las obligaciones de compensación por daños causados a esta en virtud de las Directivas de Hábitats y de Responsabilidad Ambiental y el mecanismo de los bancos de conservación. Este suscita distintas cuestiones como la necesidad de un marco jurídico que los regule y, sobre todo, los criterios para generar los créditos que ulteriormente puedan ser objeto de transacción a los efectos de compensar los daños derivados de actividades con repercusiones en hábitats y especies. En este sentido, el trabajo examina lo dispuesto en la Ley 21/2013, que introduce esta figura de una manera más bien esquemática y poco clara.

Referencias bibliográficas

  • AGENCIA EUROPEA DE MEDIO AMBIENTE (2015): The European environment — state and outlook 2015. Disponible en http://www.eea.europa.eu/soer.
  • ALBRIZIO, Silvia; BOTTA, Enrico; KOZLUK, Tomasz, y ZIPPERER, Vera (2014): «Do environmental policies matter for productivity growth? Insights from New crosscountry measures of environmental policies», OECD Economics Department Working Papers, núm. 1176. Disponible en http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/5jxrjncjrcxp.pdf?expires=1433584109&id=id&accname=guest& checksum=3689E71A5B05C6450329135DA4D7F0F7.
  • ANDERSON, Terry, y LIBECAP, Gary (2014): Environmental Markets, Cambridge, Cambridge University Press.
  • ARAGÃO, Alexandra, y VAN RIJSWICK, Helena (2014): «Compensation in the European Union: Natura 2000 and Water Law», Utrecht Law Review, vol. 10, núm. 2, págs. 155-160
  • EFECT-IEEP (2010): The use of market-based instruments for biodiversity protection-The case of habitat banking –Technical Report. Disponible en http://ec. europa.eu/environment/enveco/pdf/eftec_habitat_technical_report.pdf.
  • ESTEVE PARDO, José (2008): Ley de responsabilidad medioambiental. Comentario sistemático, Madrid, Marcial Pons.
  • FOGLEMAN, Valerie (2015): «The threshold for liability for ecological damage in the EU», en Charles-Hubert BORN, The Habitats Directive After 20 Years: European Nature’s Best Hope?, Londres, Routledge, págs. 181-214.
  • GARCÍA URETA, Agustín (2007): «Habitats Directive and Environmental Assessment of Plans and Projects», Journal for European Environmental & Planning Law, vol. 4, núm. 2, págs. 84-96.
  • GARCÍA URETA, Agustín (2014): «Natura 2000: deterioro, desclasificación de lugares de importancia comunitaria y derecho de propiedad», Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100, págs. 1503-1521.
  • GARCÍA URETA, Agustín (2015): «The Role of Law in Protecting Wilderness in Spain», en Kees BASTMEIJER (ed.), The Role of International, European and National Law in Protecting Wilderness in Europe, Cambridge, Cambridge University Press (en prensa).
  • GARCÍA URETA, Agustín y LASAGABASTER HERRARTE, Iñaki (2012): «Environmental governance in Spain», en F. PALERMO y M. ALBERTON, Environmental Protection in Multi-Layered Systems. Comparative Lessons from the Water Sector, Leiden, Martinus Nijhoff, págs. 113-133.
  • GARCÍA URETA, Agustín y LAZKANO BROTONS, Íñigo (2015): «Instruments for sites active management of Natura 2000: balancing between stakeholders and nature conservation?», en Charles-Hubert BORN, The Habitats Directive After 20 Years: European Nature’s Best Hope?, Londres, Routledge, págs. 71-92.
  • GARD, Nicholas; BIGHAM, Gary; MONTI, Carlo, y POZZI, Cristiano (2013): «The remediation regimes», en Lucas BERGKAMP y Barbara GOLDSMITH, The EU Environmental Liability Directive, Oxford, Oxford University Press, págs. 95-117.
  • — y DESVOUGES, William (2013): «Technical and economic issues and practices in ELD application», en Lucas BERGKAMP y Barbara GOLDSMITH, The EU Environmental Liability Directive, Oxford, Oxford University Press, págs. 220- 249.
  • GILLESPIE, Alexander (2012): «A Missing Piece of the Conservation Puzzle: Biodiversity Offsets». Disponible en http://doc.govt.nz/documents/conservation/missing-piece-of-the-conservation-puzzle.pdf.
  • GLICKSMAN, Robert, y KAIME, Thoko (2013): «A Comparable Analysis of Accountability Mechanisms of Ecosystem Services Markets in the United States and the European Union», Transnational Environmental Law, vol. 2, núm. 2, págs. 259- 283.
  • GRAHAM, Nicole (2011): «The Mythology of Environmental Markets», en David GRINLINTON y Prue TAYLOR, Property Rights and Sustainability, Leiden, Martinus Nijhoff, págs. 149-165.
  • HAUMONT, Francis (2009): «L’application des mesures compensatoires prévues par Natura 2000», ERA Forum, vol. 10, núm. 4, págs. 611-624.
  • JORDANO FRAGA, Jesús (2008): «La responsabilidad por daños ambientales en el Derecho de la Unión Europea: análisis de la Directiva 2004/35 del 21 de abril, sobre Responsabilidad ambiental», en Agustín GARCÍA URETA (coord.), Estudios de Derecho Ambiental Europeo, Bilbao, Lete, págs. 62-104.
  • JORDANO FRAGA, Jesús (2012): «Artículo 28. Medio ambiente», en Pedro CRUZ VILLALÓN y Manuel MEDINA GUERRERO (dirs.), Comentarios al Estatuto de Autonomía para Andalucía, págs. 463-468.
  • JORDANO FRAGA, Jesús (2012): «Artículo 195. Conservación de la biodiversidad», en Pedro CRUZ VILLALÓN y Manuel MEDINA GUERRERO (dirs.), Comentarios al Estatuto de Autonomía para Andalucía, págs. 2790-2793.
  • KRÄMER, Ludwig (2006): «Directive 2004/35/EC on Environmental Liability», en Gerrit BETLEM y Edward BRANS (eds.), Environmental Liability in the EU, Londres, Cameron May, págs. 29-47.
  • KRÄMER, Ludwig (2009): «The European Commission’s Opinions under Article 6(4) of the Habitats Directive», Journal of Environmental Law, vol. 21, núm. 1, págs. 59-85.
  • LAZKANO BROTONS, I. (2007): «Capítulo Octavo. La responsabilidad por daños ambientales», en Iñaqui LASAGABASTER, Agustín GARCÍA URETA e Íñigo LAKCANO BROTONS, Derecho Ambiental. Parte General, Bilbao, Lete-IVAP, págs. 409-450.
  • LÓPEZ RAMÓN, Fernando (2011): «El principio de no regresión en la desclasificación de los espacios naturales protegidos en el Derecho Español», Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 20, págs. 13-27.
  • LOZANO CUTANDA, Blanca, y RABADE BLANCO, José María (2013): «El pago por servicios ambientales para el desarrollo sostenible del medio rural: Los contratos territoriales», en Francisco Javier SANZ LARRUGA, Marta GARCÍA PÉREZ y José PERNAS GARCÍA (dirs.), Libre mercado y protección ambiental, Madrid, INAP, págs. 337-357.
  • MADSEN, B.; CARROLL, N., y MOORE BRANDS, K. (2010): State of Biodiversity Markets Report: Offset and Compensation Programs Worldwide. Disponible en http://www. ecosystemmarketplace.com/documents/acrobat/sbdmr.pdf.
  • — (2011): State of Biodiversity Markets Offset and Compensation Programs Worldwide. 2011 Update. Disponible en http://www.forest-trends.org/documents/ files/doc_2848.pdf.
  • MALARET I GARCÍA, Elisenda (2008): «Un ensayo de caracterización jurídica de una nueva tarea pública: la regulación económica», Diritto Pubblico, núm. 2, págs. 535-586.
  • MCGILLIVRAY, Donald (2012): «Compensating biodiversity loss: the EU Commission’s approach to compensation under Article 6 of the Habitats Directive», Journal of Environmental Law, vol. 24, núm. 3, págs. 417-450.
  • MENELL, Peter (1992): «Institutional Fantasylands: From Scientific Management to Free Market Environmentalism», Harvard Journal of Law & Public Policy, vol. 15, págs. 489-510.
  • MURPHY, James; GOLDMAN-CARTER, Jan, y SIBBING, Julie (2009): «New mitigation rule promises more of the same: why the new Corps and EPA mitigation rule will fail to protect our aquatic resources adequately», Stetson Law Review, vol. 38, núm. 2, págs. 311-333.
  • O’SULLIVAN, Niahm (2010): «Combating Biodiversity Loss: An Analysis of Compensatory Measures under the Habitats Directive», Trinity College Law Review, vol. 13, págs. 33-54
  • PERNAS GARCÍA, José (2010): «La exigencia de comprobación del nexo causal y la determinación de medidas de reparación en el marco del régimen de responsabilidad de la Directiva 2004/35 – Comentario a dos sentencias recientes del TJCE», Actualidad Jurídica Ambiental. Disponible en http://www.actualidadjuridicaambiental.com/wp-content/uploads/2010/04/PERNASGARCIA 1204201012.pdf.
  • PIGRAU SOLÉ, Antoni (2006): «La Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad ambiental», en Antoni PIGRAU SOLÉ (coord.), Nuevas perspectivas de la responsabilidad por daños al medio ambiente, Madrid, Ministerio de Medio Ambiente.
  • PÉREZ PÉREZ, Juan José (2014): «Obligaciones de los Estados miembros en materia de gestión de los Espacios Natura 2000 derivadas de los apartados 1 y 2 del artículo 6 de la Directiva Hábitats», Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100, págs. 2417-2456.
  • PRIEUR, Michel (2012): «Non-regression in environmental law», Sapiens, vol. 5, núm. 2, págs. 52-56.
  • REID, Colin (2013): «Between Priceless and Worthless: Challenges in Using Market Mechanisms for Conserving Biodiversity», Transnational Environmental Law, vol. 2, núm. 2, págs. 217-233.
  • SANDEL, Michael (2012): What Money Can’t Buy. The Moral Limits of Markets, Londres, Penguin.
  • SANZ RUBIALES, Íñigo, y CARO-PATÓN, Isabel (2013): «Los mercados artificiales de recursos naturales», en Francisco Javier SANZ LARRUGA, Marta GARCÍA PÉREZ y José PERNAS GARCÍA (dirs.), Libre mercado y protección ambiental, Madrid, INAP, págs. 463-488.
  • STIGLIZ, Joseph (2010): Freefall. Free markets and the sinking of the global economy, Londres, Penguin.
  • TARLOCK, Dan (2007): «Ecosystems», en Daniel BODANSKY, Jutta BRUNNÉE y Ellen HEY (eds.), The Oxford Handbook of International Environmental Law, Oxford, Oxford University Press, págs. 574-596.
  • VAN HOORICK, Geert (2014): «Compensatory measures in European Nature Conservation Law», Utrecht Law Review, vol. 10, núm. 2, págs. 161-171.
  • WENNERÅS, Pal (2004): «A Progressive Interpretation of the Environmental Liability Directive», Journal for European Environmental & Planning Law, vol. 2, núm. 4, págs. 257-267.
  • WINTER, Gerd (2010): «The Climate is No Commodity: taking Stock of the Emissions Trading System», Journal of Enviromental Law, vol. 22, núm. 1, págs. 1-25.
Fuente de los datos: Dialnet