Evaluación de la estrategia Europa 2020 a través del índice Europa 2020

Resumen

Título de la Tesis: La Tesis Doctoral se intitula “Evaluación de la Estrategia Europa 2020” (título original en inglés: “An Evaluation of the Europe 2020 Strategy, through the Europe 2020 Index”) y se presenta por compendio de publicaciones. La Tesis es en inglés, lo cual ha permitido que la publicación en revista científicas internacionales de partes de ella fuera más fácil e inmediata. Síntesis de contenidos: Introducción – En 2010 la Comisión Europea y el Consejo Europeo lanzaron la nueva estrategia comunitaria para la década 2010-2020, la Estrategia Europa 2020. Este trabajo realiza una primera evaluación de esta estrategia, desarrollando una nueva herramienta metodológica. Antecedentes – En Marzo de 2010, la Comisión Europea lanzó, y el Consejo Europeo aprobó, la nueva estrategia comunitaria para esta década: la Estrategia 2020. Esta estrategia se propone como el sucesor de la Estrategia de Lisboa, que caracterizó la década anterior, de 2000 a 2010, y tiene el objetivo de reactivar los esfuerzos comunes en la Unión Europea hacia el conseguimiento de un crecimiento que sea inteligente (smart growth), sostenible (sustainable growth) e inclusivo (inclusive growth). Objetivos – El primer objetivo de la tesis es construir un índice compuesto, basado en los indicadores oficiales de la Estrategia 2020, los cuales fueron decididos y aceptados por los Jefes de Estado y de Gobierno que formaban parte de la UE en 2010, así como por la Comisión Europea. El segundo objetivo es descubrir cuáles son los factores críticos que determinan una mejor realización de los objetivos propuestos por la estrategia, por parte de los Estados Miembros de la UE, y que explican por qué algunos países tienen resultados mejores en la Estrategia, según el índice compuesto. Hipótesis – La hipótesis principal de este trabajo es que, a pesar de la atención que en los últimos años se ha puesto en los aspectos económicos y de finanza pública en la UE, los factores institucionales (en el sentido de Douglas North, 1991) son más decisivos para el éxito de la Estrategia 2020, cuya implementación se realiza en distintos niveles de gobierno. Se consideran tanto las así llamadas instituciones formales (gobernancia), como las instituciones informales (capital social). Metodología – El trabajo empieza con un análisis de la literatura sobre la Estrategia 2020. Luego se centra en el desarrollo de una metodología para construir indicadores compuestos, y da lugar a la creación de un índice compuesto, para medir, seguir y evaluar la Estrategia 2020. La segunda parte de la tesis empieza con un análisis de la literatura sobre economía institucional, sobre instituciones formales y “gobernancia”, y sobre instituciones informales y “capital social”. Luego se utiliza el índice en una serie de regresiones simples lineares, estudiando su correlación con otras importantes medidas. Sucesivamente se estudia su correlación con los factores institucionales y macroeconómicos. Finalmente se utiliza un modelo econométrico de regresión múltiple (panel regression analysis) para comparar el impacto de los factores institucionales con respeto a los demás, en el conseguimiento de los objetivos de la Estrategia 2020. Conclusiones – La construcción del índice compuesto ha permitido la creación de una herramienta única, de momento, en la literatura, para la medición y el seguimiento de los resultados obtenidos por los estados Miembros de la UE en la Estrategia “Europa 2020”. El análisis econométrico realizado en la segunda parte de la tesis, demuestra la hipótesis de partida, según las cuales los factores institucionales, como indicadores de la gobernabilidad y capital social, son más relevantes y decisivos para el éxito de la “Estrategia 2020”. Referencias de méritos: Esta Tesis ha dado lugar a la publicación de cuatro artículos, o capítulos de libros, en revistas científicas internacionales, así como a ponencias en conferencias internacionales. Abajo se proporcionan los detalles de cada una de las publicaciones, y adjuntos a este resumen se pueden encontrar los artículos.