El derecho urbanístico entre el método y la normala enseñanza de la arquitectura legal en las eetissaa

Resumen

La Legislación urbanística regula el contenido de derechos tan fundamentales como el de propiedad, e incide directamente en la viabilidad del ejercicio del derecho constitucional a una vivienda digna. Al mismo tiempo, lo pormenorizado de sus prescripciones en relación con el planeamiento, disciplina y gestión urbanística lo convierten en un método rígido y vinculante y por ello exclusivo, y excluyente de otras técnicas urbanísticas que hubieran podido aplicarse. De una manera indirecta, con la legalidad garantizada por el procedimiento establecido, el método impuesto llega a avalar la discrecionalidad de decisiones administrativas. La administración puede libremente optar en cada caso por expropiar o inhibirse de la obtención por los promotores de libres beneficios por efecto del proceso urbanístico. Puede expropiar a valores consensuados con el expropiado o a valores inferiores a los de mercado. No está obligado a tratar igualitariamente, en beneficios y cargas, a distintos administrados si los ubica en Unidades de ejecución independientes. Puede asignar mayores aprovechamientos a unos que a otros incluyéndoles en Areas de Reparto diferentes. La política se arma de poder con la facultad adquirida de actuar discriminatoriamente. Se pueden estar vulnerando bases del derecho como la Legitimidad, Cohercitividad e incluso la Necesidad del Derecho Urbanístico.#