Fiscalidad y ordenación del territorio en el occidente romanosu impacto social en el noroeste de "Hispania" (SS. I a.C. - II d.C.)

Resumen

Esta tesis doctoral analiza el modelo de integración del Noroeste hispano en las estructuras administrativas y fiscales de época imperial, fundamentalmente a partir de las reformas del gobierno de Augusto, y su proceso de transformación posterior. Para ello el punto de partida son los estudios realizados por el grupo de investigación Estructura Social y Territorio ¿ Arqueología del Paisaje del Instituto de Historia (CSIC) durante las últimas tres décadas. Con este objetivo, se parte de los presupuestos de la arqueología del paisaje y de un diálogo de escalas de análisis, en el que el estudio de las estructuras generales de funcionamiento imperial se complementa con la evaluación de su particular grado de impacto en esta región concreta. En este sentido, pueden distinguirse tres hilos temáticos fundamentales: Por un lado se analizan las principales figuras e instrumentos de la fiscalidad imperial y el proceso de financiación del Estado romano, desde el modelo precedente de época republicana, basado en una recaudación irregular, a un nuevo sistema imperial fundamentado en la evaluación y control de los recursos disponibles de las provincias a través del censo y el catastro. La nueva ordenación del territorio durante el Principado se basará en una nítida dualidad entre Italia y las provincias que será determinante en el ejercicio del derecho romano y de la propia tributación, como se pone de manifiesto en el estudio sobre la génesis y el desarrollo del derecho Itálico, así como en la configuración del suelo provincial desde el punto de vista jurídico y administrativo. Un segundo hilo analiza los principales rasgos constitucionales de las comunidades peregrinas a partir del ejercicio del derecho de guerra post-conquista, en tanto que comunidades caracterizadas por sus contribuciones fiscales regulares, su autonomía en su organización interna y el pleno reconocimiento a su territorialidad y a sus leyes e instituciones propias. En este sentido debe destacarse el análisis de los tratados de agrimensura como vía fundamental de aproximación a los modelos de ordenación del espacio provincial desde el punto de vista de la ideología romana. También se ha procedido al estudio del capitación fija como figura fiscal normalmente asimilada a la peregrinidad, pero cuyo estudio contextual permite relacionarla con procedimientos excepcionales de exacción, normalmente fruto de procesos duros de integración caracterizados por limitaciones de acceso a la propiedad predial. Finalmente se aborda el impacto de la estructura imperial en el al Noroeste hispano en tanto que región muchas veces entendida en los cauces de la excepcionalidad y el aislamiento. Por el contrario, un análisis de este tipo revela que el proceso de transformación e integración en las redes de dominación romana fue profundo y completo. Aunque no reprodujeran los esquemas organizativos romanos o sus formas culturales canónicas, el sistema de comunidades peregrinas impuesto se articuló desde un momento temprano y fue funcional desde su propia ruralidad, a la vez que posibilitó la explotación minera. El análisis desde una perspectiva de paisaje de las fuentes epigráficas, literarias y jurídicas (como la epigrafía de los limites comunitarios, de los castellani, de las marcas de propiedad predial, el censo de Pelóu, el conjunto vadiniense, etc.) permite poner de relieve la importancia del sistema descentralizado de civitates y de la estructura conventual como bases fundamentales del funcionamiento administrativo y fiscal.