Justicia procedimental, confianza y legitimidad en la policíaentendiendo el buen trabajo policial

Résumé

Esta tesis doctoral aborda un asunto fundamental del buen trabajo policial. La imperiosa necesidad de conocer qué contribuye a que los ciudadanos confíen en la policía, le otorguen legitimidad y quieran cooperar con sus agentes. A diferencia del modelo de vigilancia tradicional, que mide su efectividad contabilizando formas particulares de delito definidas por la propia institución policial; esta investigación doctoral sugiere y apoya empíricamente un enfoque policial innovador y complementario al tradicional, que basa su éxito principalmente en la calidad del servicio de seguridad prestado a la población. La tesis central de este enfoque también conocido como vigilancia policial basada en procesos sugiere que la intervención policial justa con los ciudadanos es capaz de producir confianza y legitimidad policial y, que estas percepciones a su vez, incentivan la disposición personal del público de apoyar a los oficiales. Para examinar y avanzar en la comprensión de estas relaciones claves de lo que sería el buen trabajo policial, me baso en el desarrollo de tres estudios inéditos en el ámbito policial ecuatoriano y latinoamericano. El primero se centra en los predictores de la confianza pública en la policía ecuatoriana. Este estudio muestra que la confianza se corresponde con las opiniones sobre la efectividad policial, pero sobre todo, con las apreciaciones sobre la idoneidad moral que demuestran sus agentes en los contactos cara a cara con el público. El segundo estudio demuestra en la práctica real y confirma que la actuación policial basada en la justicia procedimental es un factor fundamental para moldear las percepciones públicas de legitimidad. Y, que ser visto como una autoridad policial legítima tiene un impacto positivo en las intenciones ciudadanas de ayudar a la policía. Además, resalta que la intervención procedimentalmente justa como un mecanismo de optimización de la disuasión, es capaz de mejorar la certeza percibida del castigo; sin que esto signifique, que las personas prefieran acceder a los designios de la policía porque sienten temor a las consecuencias de la desobediencia. Finalmente, el tercer estudio sugiere que la injusticia organizacional representada en el abuso de poder de los supervisores de policía al momento de gratificar el desempeño laboral, hacer cumplir las políticas organizacionales, y tratar al personal subordinado, influye en el comportamiento contraproducente de los oficiales. Los hallazgos de este estudio cualitativo sugieren implícitamente que la relación entre la injusticia organizacional experimentada, y la predisposición a la mala conducta policial y el código del silencio podrían socavar el valor que sienten los policías de ofrecer un servicio apropiado y de calidad al público. En general, los resultados de esta tesis doctoral proporcionan razones empíricas para creer que la buena policía aparte de ser efectiva en el control del delito, necesita reconstruir su relación con los ciudadanos en términos de confianza y legitimidad. Y, que este organismo estatal cuenta con la capacidad para hacerlo institucionalizando el enfoque policial basado en procesos. En resumen, esta tesis plantea que el buen trabajo de la policía ante los ojos del público se centra no solo en lidiar con el delito, sino sobre todo, en lograr deferencia y cooperación voluntaria de las personas, y que tales comportamientos son particularmente sensibles a la legitimidad y, por lo tanto, a la equidad procesal.