Factores determinantes de la complejidad del Sistema Vasco de Servicios Sociales y sus efectos en la provisión territorial de servicios

Résumé

El sistema político de Euskadi, de corte federal, condiciona, como no podía ser de otra manera, el desarrollo de las políticas públicas que en él se implementan. A este respecto, la política de servicios sociales es el ejemplo perfecto de política pública intergubernamental, configurando un Sistema Vasco de Servicios Sociales donde tanto el Gobierno Vasco como las Diputaciones y Ayuntamientos tienen competencias. Así, la capacidad de los territorios y, por lo tanto, de sus órganos forales para definir las políticas de servicios sociales es un elemento característico importante de la política vasca de Servicios Sociales, única en comparación con otras comunidades autónomas, pero también con otros sistemas del bienestar implementados en la propia CAE, como el sistema educativo o el sanitario. De esta forma, y partiendo de esta realidad, esta investigación se pregunta en primer lugar cómo afecta el sistema político federal presente en la CAE a la configuración del Sistema Vasco de Servicios Sociales. En segundo lugar, analiza si esta configuración genera inequidades territoriales en el acceso y la provisión de los servicios. Tomando como referencia teórica, desde una perspectiva neoinstitucional, la influencia del federalismo en el desarrollo de los Estados de Bienestar y, por consiguiente, de los sistemas de políticas públicas que forman parte de los mismos, la investigación combina las metodologías cuantitativas y cualitativas, analizando tanto indicadores de fuentes secundarias como el contenido de entrevistas ad hoc realizadas para esta tesis doctoral.