Financiación del sistema de pensiones. Un análisis de derecho comparado

Résumé

LA GENERALIDAD DE LOS PROCESOS DE REFORMA DE LAS PENSIONES EN EUROPA SE ESTÁ REALIZANDO CON UNA ORIENTACIÓN MARCADAMENTE FUNCIONAL, OBVIANDO LA REFLEXIÓN SOBRE LOS FINES DE LAS REFORMAS. MIENTRAS QUE LOS SISTEMAS DE PENSIONES EXIGEN REFORMAS QUE PERMITAN SU ADECUACIÓN A LAS NUEVAS REALIDADES SOCIALES, EL DEBATE ESTÁ QUEDANDO CIRCUNSCRITO A LOS MEDIOS FINANCIEROS. DESDE LA DÉCADA DE LOS NOVENTA DEL PASADO SIGLO HAN TENIDO LUGAR EN LA GENERALIDAD DE LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA REFORMAS DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES, QUE DEBIDO A UNA APLICACIÓN MUY GRADUAL, ESTÁN PRODUCIENDO EFECTOS ESCASAMENTE VISIBLES, PERO MUY REALES, SOBRE EL NIVEL DEL GASTO GLOBAL EN PENSIONES Y SOBRE LA CUANTÍA INDIVIDUAL DE LAS MISMAS. LA APLICACIÓN DE LOS CONCEPTOS DE NEUTRALIDAD ACTUARIAL Y LA CONTRIBUTIVIDAD, PROPIOS DE LA CAPITALIZACIÓN PRIVADA, EN LAS REFORMAS DE LOS REGÍMENES PÚBLICOS DE REPARTO ERRADICAN BUENA PARTE DE LOS ASPECTOS REDISTRIBUTIVOS Y SOLIDARIOS DE LOS SISTEMAS DE REPARTO. LOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS DISPONEN DE LA CAPACIDAD ECONÓMICA SUFICIENTE PARA HACER FRENTE AL INCREMENTO DEL GASTO EN PENSIONES DERIVADO DEL ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO.